9成特種設(shè)備事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)
發(fā)布時間：2012-11-12 點擊量： 作者：zzjinma
在我們身邊，電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)備設(shè)施……特種設(shè)備無處不在。這些特種設(shè)備，已成為我們生產(chǎn)、生活不可或缺的裝置，但是，它們同樣也存在較大的危險性。
近日，省質(zhì)監(jiān)局組織專家，對我省2006～2011年六年間發(fā)生的特種設(shè)備事故進行了匯總梳理，并發(fā)布了特種設(shè)備事故警示。全省在用特種設(shè)備總量迅速增長，年增長率達到12%以上。但是，近6年來，在特種設(shè)備總量快速增長的情況下，我省特種設(shè)備安全事故總體保持穩(wěn)中下降的態(tài)勢。
省質(zhì)監(jiān)發(fā)布特種設(shè)備事故警示
9成特種設(shè)備事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)
特種設(shè)備事故6年來平穩(wěn)下降
2006—2011年，在這6年間，全省共發(fā)生統(tǒng)計范圍內(nèi)的特種設(shè)備事故74起（其中死亡3人以上較大事故3起），死亡74人，受傷56人，直接經(jīng)濟損失2031.46萬元。
但是，與上一個六年（2000—2005年）同比，在特種設(shè)備總量快速增長的情況下，事故起數(shù)下降53.5%（其中死亡3人以上的事故起數(shù)下降25%），死亡人數(shù)下降28.2%。
6年間，全省特種設(shè)備萬臺事故率和死亡率分別從0.34和0.41下降到0.20和0.19，大大低于省政府下達的控制指標和全國平均水平，持續(xù)保持了平穩(wěn)下降的態(tài)勢。
九成事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)中
6年來，絕大部分事故發(fā)生在特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)中，總共有68起事故，占事故總數(shù)的91.89%。
從事故的案發(fā)環(huán)節(jié)分析，且以中小企業(yè)的小型特種設(shè)備事故為主。主要原因是企業(yè)規(guī)模小、變化快、作業(yè)人員流動頻繁，普遍存在安全法制意識淡薄、安全投入不足、安全管理基礎(chǔ)薄弱和安全主體責任不落實等突出問題。因此，抓好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全管理，特別是推進使用單位安全主體責任的落實，對預防和減少特種設(shè)備事故非常重要。
違章違規(guī)操作成事故首因
在特種設(shè)備事故中，涉及違章違規(guī)操作的有60起（其中作業(yè)人員違章違規(guī)操作53起、社會公眾違章違規(guī)處置7起），占事故總數(shù)的81.08%。
從歷年涉及違章違規(guī)操作的事故趨勢分析，作業(yè)人員違章違規(guī)操作和無證上崗操作引起的事故呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，社會公眾違章違規(guī)處置引起的事故逐步增多，特別是電梯、大型游樂設(shè)施等公共安全領(lǐng)域的特種設(shè)備乘用者違反安全規(guī)定、不遵守安全注意事項導致的事故在逐步增多。
乘客處置不當導致電梯事故多發(fā)
6年來，共計發(fā)生電梯事故15起。因維保人員違章違規(guī)操作引發(fā)的事故5起；因乘客違反安全乘梯規(guī)定、處置不當引發(fā)的事故6起，其中電梯困人后乘客擅自扒門墜落死亡事故4起；因使用管理不善、電梯帶“病”運行引發(fā)的事故4起，其中因檢驗不合格非法使用引發(fā)的事故1起。
從數(shù)據(jù)可以看出，發(fā)生最多的是因乘客違反安全乘梯規(guī)定、處置不當引發(fā)的事故，特別是電梯困人后乘客擅自扒門墜落的事故多發(fā)，這與電梯尤其是乘客電梯乘用人員涉及面廣，社會公眾電梯安全常識缺乏有關(guān)。
其次是電梯維保人員違章違規(guī)操作引發(fā)的事故，這與電梯專業(yè)維保單位規(guī)模偏小、管理不完善，維保人員安全意識淡薄、操作技能差有關(guān)。
另外是因使用管理不善或非法使用、電梯帶“病”運行引發(fā)的事故，這與電梯使用單位的安全法制意識淡薄、安全主體責任不落實、日常使用管理不到位有關(guān)。
特種設(shè)備事故警示錄出爐
根據(jù)我省六年來特種設(shè)備事故的規(guī)律和趨勢，省質(zhì)監(jiān)局組織有關(guān)人員編寫了《浙江省特種設(shè)備事故警示錄》一書，這本書剖析了2006～2011年六年間全省特種設(shè)備事故規(guī)律、特點和預防、控制措施，并選取省內(nèi)外部分較為典型的特種設(shè)備事故案例，詳細剖析了每個案例引發(fā)事故的原因，提出了相應的防范措施，這將有助于人們認識和把握特種設(shè)備事故發(fā)生的規(guī)律，促使全社會增強安全意識、落實安全責任、強化安全管理，避免類似悲劇的重演。部分案例還配有事故現(xiàn)場照片，有助于讀者更加形象、直觀地了解事故情況，更好地起到警示教育作用。
目前該書已陸續(xù)向社會免費發(fā)放，通過該書的免費發(fā)放和培訓學習，面向全社會開展特種設(shè)備事故警示教育，提高人民群眾的安全意識，保障特種設(shè)備安全。
新聞鏈接
浙江省特種游樂設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會成立
近日，浙江省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會成立。該協(xié)會將主動承擔政府職能的轉(zhuǎn)移或委托，積極參與特種設(shè)備法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標準及行業(yè)宏觀政策、發(fā)展規(guī)劃的研究、制定，完善行業(yè)管理，促進行業(yè)發(fā)展。促進特種設(shè)備行業(yè)規(guī)范和轉(zhuǎn)型升級，健全我省特種設(shè)備行業(yè)自律性管理制度；推動特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，保障特種設(shè)備公共安全。
重點要開展電梯維保專業(yè)人才培養(yǎng)、維保指導價制定、維保合同范本統(tǒng)一、服務誠信機制建設(shè)、質(zhì)量安全服務星級評定等工作，廣泛宣傳電梯、游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備乘坐安全常識，增強社會公眾的安全防范意識和自我保護能力，預防和減少特種設(shè)備公共安全事故。
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